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从天价酒公务招待想起

作者:金林九虎 日期:12-20 17:12 字体:  阅读:

  前不久,几乎在国内燃油大幅涨价的同时,网上曝光中石化广东分公司百万元茅台酒水公务招待报销单。瞬时,全国私营车主骂声四起,连美化涨价理由的国家发改委也未能逃避挨骂的份。喧嚣过后,笔者认为不从根本上找原因,不从源头上治理,类似事件将会不断上演。

  笔者认为,天价酒事件的发生不是偶然的,而是必然的,不是个别的,而是带有共性的。目前我国对公款吃喝还没有一部专门法律具体监管,也没有量化的指标界定,导致纪检和审计部门监管乏力。根深蒂固的中国“吃文化”从上到下已经传承光大,“公款吃喝不犯罪”早已从上到下形成高度共识。据专家测算全国每年公款吃喝在两千亿以上,当然其中有送、玩、色、赌等不能正常报销的水份。而公款吃喝的钱大部分来自公共财政和央企的巨额利润,甚至还有来自国家重点工程和改善民生款,还有来自社会上的“三乱”款,总之都是全民共享的公款。一些人花公款是大手大脚,中石化前董事长每天公款消费在四万以上,一些单位负责人把公款大吃大喝作为讨好上级、搞好同级、笼络下级的灵丹妙药,把公款请客送礼作为提升单位形象和为自己加官晋级的杀手锏。而国家审计署每年的审计报告也未详列各单位公款招待明细,审计风暴年年刮,各大衙门都上榜,年年整改年年重犯,法不责众无可奈何。至今也不见一个人因为公款吃喝而获罪的,顶多是不痛不痒的纪律处分,罚一点单位的公款了事。

  前不久,国务院总理温家宝同志专门作出批示,要求今年中直机关要压缩20%包括公务招待在内的三公经费,明年要求财政部要减少三公经费的预算编列,说明党中央国务院已经下定决心治理公款吃喝风和奢侈浪费风。笔者认为,仅有国务院文件还不够,全国人大还要修改《财政预算法》和《审计法》,要赋予审计部门更多的执法权,《党员监督条例》要赋予纪检更多的处理权,各级人大要依法行使监督权,发动全社会都来监督,实行多管齐下、综合治理,才能有效遏制公款吃喝风和奢侈浪费风,让有限的公共财力改善民生,构建和谐社会。

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